Уважаемый Сергей, договор долевого участия в строительстве можно отнести к договорам, которые прямо не предусмотрены действующим законодательством.

Возможность его заключения обусловлена принципом свободы договора, в соответствии с которым стороны могут заключить договор - как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (ст. 421 ГК РФ). До недавнего времени отсутствовала правовая регламентация данных отношений, что вынуждало юристов скурпулезно анализировать порождаемые практикой договоры долевого участия в строительстве с тем, чтобы определить границы применимого к таким договорам права.

Свою точку зрения по вопросу защиты прав граждан, вкладывающих денежные средства в строительство жилья, обобщив практику рассмотрения судами споров между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства для строительства многоквартирных жилых домов выразил ВС РФ. Основной вывод, сделанный ВС РФ состоит в следующем: "Следует признать правильной практику тех судов, которые, установив, что между гражданами и хозяйствующими организациями возникают отношения по передаче товара (квартиры) в собственность или по выполнению работы, завершающейся передачей гражданину созданного результата (квартиры), а гражданин при заключении договора имеет намерение заказать или приобрести либо использовать товар (квартиру) исключительно для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяли к указанным правоотношениям Закон РФ "О защите прав потребителей".

Закон о защите прав потребителей, как известно, устанавливает весьма суровые меры, среди которых компенсация морального вреда (ст. 15), имущественная ответственность независимо от вины, законная неустойка в размере 3% от стоимости заказа за каждый день просрочки (ст. 28) и т.п. При этом потребитель освобождается от уплаты госпошлины при обращении в суд за защитой своих прав на основании данного Закона. Однако применять ст.28 Закона в случае нарушения сроков окончания строительства вряд ли обоснованно. Исходя из практики работы застройщика можно сделать вывод о том, что в подавляющем большинстве случаев сроки окончания строительства не могут быть выполнены по причинам, не зависящим от застройщика, поскольку часто требуется получение многочисленных согласований.