Закон "О порядке финансирования выплат накопительной части трудовых пенсий и особенностях инвестирования пенсионных накоплений граждан предпенсионного и пенсионного возраста" может вступить в силу уже 1 января 2005 года. И под его действие сразу попадут те граждане, которые имеют право досрочного выхода на пенсию.
Новая редакция закона появилась в связи с тем, что существующие юридические документы (о пенсиях и об инвестировании их накопительной части) имеют лакуны. "В них не отражено, как инвестировать и выплачивать пенсионеру накопленную пенсию, - пояснил перед заседанием кабинета источник в правительстве, - кто и как определяет сроки дожития (после выхода на пенсию), от которых зависит размер выплат, как предохранить накопления от инфляции".
Минэкономразвития предлагает за пять лет до наступления пенсионного возраста накопительную часть пенсии гражданина перевести в специально созданную государственную управляющую компанию (УК). Порядок инвестирования ужесточается: вкладывать деньги пенсионеров и "предпенсионеров" можно будет только в государственные ценные бумаги (сегодня частные УК могут частично вложиться в акции компаний).
Выбор управляющей компании (и пенсионного фонда, если к этому времени закон о НПФ заработает) за пять лет до пенсии запрещается. Размер ежемесячных выплат всем пенсионерам будет устанавливаться на основании ежегодного решения правительства. "Правительство должно будет на основании статистики ежегодно устанавливать срок дожития", - заявил источник в правительстве. Пока определен срок дожития только для инвалидов - 19 лет.
Предложения Минэкономразвития восприняты неоднозначно даже в администрации президента и в аппарате правительства. В первую очередь так ли уж необходимо создание госкомпании для управления этими средствами, ведь установить специальный порядок инвестирования можно и для существующих УК? "Возможно, таким образом хотят развести финансовые потоки", - полагает один из правительственных экспертов. "Для этого не нужно создавать госкомпании", - возражает руководитель пенсионного проекта "СУАЛа" и "Реновы" Алексей Гончаров.
Скорее всего, одобрения законопроект не получит: при таких разногласиях документы, как правило, отправляют на доработку. Но, как сообщил источник в правительстве, закон могут принять до конца года, и тогда вступит он в силу с 1 января 2005 года. Значит, тем, кто может через пять лет досрочно выйти на пенсию, уже грозит перевод их денег в государственную УК и тихое таяние накопленных средств. Правда, и накоплено немного. Газета "Финансовые известия"
|
